Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2017 r., sygn. II SA/Ke 421/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sandomierzu na uchwałę Rady Gminy Samborzec z dnia 30 marca 2017r. nr XXIX/181/17 w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt I. stwierdza nieważność § 7 oraz § 14 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 30 marca 2017 r. Rada Gminy Samborzec, wskazując jako podstawę prawną art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zmianami) oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r., poz. 856 ze zmianami) podjęła uchwałę Nr XXIX/181/17 w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Samborzec. W uchwalonym regulaminie, stanowiącym załącznik do uchwały, między innymi w § 2 pkt 9 wskazano, że Gmina Samborzec realizuje w ramach Programu działania o charakterze edukacyjno - informacyjnym, w § 7, że odłowione zwierzę zostanie wydane osobie, która udowodni swoje prawo własności do zwierzęcia, pod warunkiem pokrycia poniesionych przez gminę kosztów związanych odłowieniem, opieką weterynaryjną, przewiezieniem i umieszczeniem zwierzęcia w schronisku, zaś w § 14 ust. 1, że Gmina Samborzec w ramach Programu poczyni starania nawiązania współpracy z kołami łowieckimi w zakresie realizacji Programu edukacyjnego wśród mieszkańców Gminy, odnoszącego się do zapobiegania bezdomności zwierząt, a w ust. 2 tego paragrafu, że "nauczyciele w szkołach i przedszkolach z terenu Gminy Samborzec włączą do treści Programowych w dziedzinie ochrony środowiska, zagadnień związanych z humanitarnym traktowaniem zwierząt oraz ich prawidłową opieką".