Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 września 2017 r., sygn. II SA/Rz 696/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia szczegółowych zasad przyznawania i pozbawiania stypendiów sportowych i przyznawania nagród stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego w [...] (dalej w skrócie: "Prokurator") jest Uchwała Nr [...] Rady Gminy w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. w sprawie przyjęcia szczegółowych zasad przyznawania i pozbawiania stypendiów sportowych oraz przyznawania nagród.

Uchwałą z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] Rada Gminy w [...] przyjęła szczegółowe zasady przyznawania i pozbawiania stypendiów sportowych oraz przyznawania nagród.

Jako podstawę prawną uchwały powołała art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.), oraz art. 31 ust. 1, 2 i 3, art. 35 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 176 ze zm. - dalej w skrócie: "Uos"). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy [...].

Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] Rada Gminy w [...] zmieniła uchwałę z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] w ten sposób, że w § 11 ust. 1 pkt 1) lit. a) kwotę "do 1.000 zł" zastąpiono kwotą "do 5.000 zł".

Prokurator wniósł skargę na uchwałę Nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Prokurator podniósł zarzut istotnego naruszenia prawa, t. j. art. 31 § 1 i 3 Uos w zw. z art. 7 w zw. z art. 94 w zw. z art. 32 ust. 1 i 2 w zw. z art. 2 Konstytucji RP poprzez:

- przekroczenie delegacji ustawowej i nieuprawnione, ograniczające określenie podmiotów uprawnionych do otrzymywania stypendiów sportowych i nagród przyznawanych za osiągnięte wyniki sportowe pozostające w sprzeczności z konstytucyjną zasada równości,