Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 września 2017 r., sygn. I SA/Sz 753/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Protokolant sekretarz sądowy Ziemowit Augustyniak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi Gminy Kołbaskowo na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 21 czerwca 2017 r. nr XIV.83.S.2017 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXXII/323/2017 Rady Gminy Kołbaskowo z dnia 29 maja 2017 roku w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Kołbaskowo uchyla zaskarżoną uchwałę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 21 czerwca 2017 r. nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...], działając na podstawie art. 91 ust.

1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm. dalej zwana: "u.s.g."), art. 11 ust. 1 pkt 3 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia

7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 561, dalej zwana: "u.r.i.o."), stwierdziło nieważność uchwały Rady Gminy [...] nr [...] z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy [...].

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Rada Gminy [...] podjęła w dniu 29 maja 2017 r. uchwałę

nr [...] w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy [...].

Jako podstawę prawną uchwały wskazała na przepis art. 18 ust.2 pkt 9 lit b u.s.g.,

art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.

z 2016 r. poz. 1870 ze zm., dalej zwana: "u.f.p.) oraz art. 2 pkt 5 i art. 33 pkt 2 ustawy

z dnia 15 stycznia 2015 r. o obligacjach (Dz.U. z 2015 r. poz. 238, dalej zwana: "u. o."). Uchwaliła, że środki uzyskane z emisji obligacji komunalnych zostaną przeznaczone na sfinansowanie wydatków majątkowych zadania pn. "[...]" (§2 uchwały).