Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 października 2017 r., sygn. III SA/Wr 1522/16

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, (sprawozdawca), , Protokolant: sekretarz sądowy Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 października 2017 r. sprawy ze skargi G. F. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji o przyznaniu płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW). oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...].10.2016 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego (OR) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w W., na podstawie: - art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), - art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 roku o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 1438 ze zm.), - art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 349 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania orzekł o uchyleniu w całości decyzji z dnia [...].06.2016 r. w sprawie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2015, wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J. dla pana G. F. (dalej strona, skarżący) i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w dniu [...].06.2015 r. skarżący złożył do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w J. wniosek o przyznanie płatności na rok 2015. Zadeklarował 11 działek rolnych, zgłoszonych do płatności z tytułu ONW o łącznej powierzchni 18,06 ha. Do wniosku dołączył oznaczone i podpisane załączniki graficzne. W dniu [...].02.2016 r. Kierownik Biura Powiatowego wydał decyzję o przyznaniu płatność ONW w strefie ze specyficznymi utrudnieniami w wysokości 4 276,80 zł, wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 327,36 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowane z tego tytułu zmniejszenia. Od decyzji tej rolnik złożył odwołanie do Dyrektora Oddziału Regionalnego, który decyzją z dnia [...].05.2016 r. uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Podając powody uchylenia decyzji, organ odwoławczy wskazał na uchybienia postępowania pierwszoinstancyjnego, polegające na błędnym ustaleniu stanu faktycznego w zakresie powierzchni kwalifikujących się do płatności.