Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Go 1113/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 29 grudnia 2011 r., nr XV/83/11 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XV/83/11 Rady Miejskiej z dnia 29 grudnia 2011 r. - na podstawie art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72 poz. 747 ze zm.) uchwalono Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy.

W dniu 24 listopada 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego na powyższą uchwałę. Prokurator wskazał, iż zaskarża uchwałę w całości i zarzucił jej naruszenie art. 2, art. 7, art. 87 i art. 94 Konstytucji RP, art. 19 ust. 1 i 2 w zw. z art. 6 ust. 1-4, art. 2, art. 5 ust. 2, art. 8 ust. 1, art. 12 ust. 5 i art. 15 ust. 2-4 ustawy; § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków; § 118 w zw. z § 143 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", art. 29a w zw. z Art. 29 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane oraz art. 353(1) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, wskutek podjęcia tej uchwały z przekroczeniem granic ustawowego upoważnienia, przy jednoczesnym niewypełnieniu delegacji ustawowej oraz zawarcie w niej zapisów sprzecznych z obowiązującymi aktami wyższego rzędu.