Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. II SA/Go 1134/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 27 kwietnia 2006 r., nr XLII/403/2006 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność: § 3, § 4, § 7, § 8, § 9, § 10, § 12, § 13 ust. 1, § 15, § 16, § 17, § 19, § 20, § 23, § 24, § 25, § 27 ust. 1 pkt. 2, § 29, § 30, § 32, § 33 ust. 2 i § 42 ust. 3 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Uchwałą z 27 kwietnia 2006 r. nr XLII/403/2006, Rada Miejska na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., nr 123, poz. 858, dalej: u.z.z.w.), uchwaliła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Akt ten został opublikowany w Dzienniku Urzędowym województwa z 2006 r., nr 43, poz. 967.

Pismem z [...] listopada 2017 r. sygn. akt [...] Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na powyższą uchwałę.

Prokurator zarzucił naruszenie: art. 2, art. 7, art. 87 i art. 94 Konstytucji RP, art. 19 ust. 1 i 2 w zw. z art. 6 ust. 1-6, art. 8 ust. 1 i art. 26 ust. 1 u.z.z.w., art. 58 i 3531 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm., dalej: K.c.), § 118 w zw. z art. 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" oraz art. 29a w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, wskutek podjęcia tej uchwały z przekroczeniem granic upoważnienia ustawowego, przy jednoczesnym niewypełnieniu delegacji ustawowej oraz zawarcie w niej zapisów sprzecznych z obowiązującymi aktami wyższego rzędu, poprzez: