Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 lutego 2018 r., sygn. II SA/Po 890/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. D. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości w trybie przetargu oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Gminy uchwałą Rady Gminy nr [...] z dnia [...] 2013 r. wyraziła zgodę na sprzedaż nieruchomości położonej w m. B., oznaczonej jako działka nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]

Pismem z dnia 28 lipca 2017 r. J. D. wniosła na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r . o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., dalej: u.s.g.) wezwanie do Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa polegającego na podjęciu ww. uchwały.

Następnie pismem z dnia 16 sierpnia 2017 r. J. D. i J. D. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na powyższą uchwałę Rady Gminy z dnia [...] 2013 r. W uzasadnieniu skargi skarżące podniosły, że 29 sierpnia 2016 r. złożyły wniosek o udostępnienie akt sprzedaży działki nr [...] w B. (droga osiedlowa) w związku z dowiedzeniem się o jej sprzedaży na podstawie zaskarżonej uchwały, pomimo złożenia przez skarżące wniosku o wykup tej działki z uwagi na interes prawny pobudowania obiektu budowlanego ok. 1,5 m od granicy z działką nr [...] za zgodą Wójta [...]. Skarżące zarzuciły, że Wójt B. nie powiadomił ani J. D. - właścicielki działki nr [...], ani J. i S. D., którzy posiadają prawo do dysponowania nieruchomością nr [...] na cele budowlane, o możliwości kupna działki nr [...], a przeprowadził sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. Zdaniem skarżących o tym przetargu wiedzieli tylko P. G. i nikt inny w nim nie uczestniczył. Tym sam naruszono prawo pozbawiając J. D. właścicielkę działki nr [...] do kupna sąsiedniej działki nr [...]. Skarżące zarzuciły Radzie Gminy wadliwy wybór formy sprzedaży przedmiotowej nieruchomości - przetarg nieograniczony. Ich zdaniem doszło do naruszenia art. 40 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej: u.g.n.) wskazując, że sprzedaż tej nieruchomości powinno się dokonać w drodze przetargu ograniczonego, albowiem jego warunki mogły być spełnione przez ograniczoną liczbę osób. Skarżące podniosły też, że Rada błędnie nie zastosowała przepisu art. 38 ust. 3 u.g.n. poprzez nierozpatrzenie wniosku o nabycie nieruchomości, przed ogłoszeniem przetargu. Wskazały, że brak możliwości kupna przez nie działki nr [...] doprowadził do braku możliwości spełnienia warunków techniczno-budowlanych co do lokalizacji budynku gospodarczego przy granicy działki nr [...].