Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 marca 2018 r., sygn. II SA/Gd 795/17

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2004 r. nr [...] w sprawie ustalenia zasad udziału mieszkańców w realizacji zadania inwestycyjnego pod nazwą budowa infrastruktury kanalizacyjnej na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy nr XX/226/2004 z 29 czerwca 2004 r. w sprawie ustalenia zasad udziału mieszkańców w realizacji zadania inwestycyjnego p.n. budowa infrastruktury kanalizacyjnej na terenie gminy, wydaną na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., oraz art. 148 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.), zwanej dalej u.g.n.

W § 1 uchwały ustalono zasady udziału mieszkańców Gminy w realizacji zadania inwestycyjnego pod nazwą II etap budowy infrastruktury kanalizacyjnej na terenie Gminy. § 2 uchwały stanowił, że wartość świadczeń wniesionych w gotówce przez właścicieli na rzecz budowy urządzeń infrastruktur technicznej zalicza się na poczet opłaty adiacenckiej. W § 3 uchwały wskazano, że udział właścicieli nieruchomości we współfinansowaniu budowy urządzeń infrastruktury technicznej powodującej wzrost wartości nieruchomości jest podstawą do nienaliczenia opłaty adiacenckiej przez Wójta Gminy. Kolejny § 4 zawierał treść: w przypadku podłączenia nieruchomości do wybudowanych urządzeń infrastruktury technicznej bez uzyskania zgody właściciela tych urządzeń mają zastosowanie przepisy karne Ustawy o Zbiorowym Zaopatrzeniu w Wodę i Zbiorowym Odprowadzaniu Ścieków z dnia 7 czerwca 2001 r. (Dz. U. Nr 72 poz. 747). W § 5 uchwały wskazano, że w przypadku projektowania budowy urządzeń infrastruktury technicznej, Wójt Gminy upoważniony jest do zawierania umów cywilno-prawnych dot. wpłat określonych kwot pieniężnych z właścicielami nieruchomości. Projekt umowy stanowi załącznik do niniejszej uchwały. W § 6 i 7 wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy oraz ustalono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa