Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 1203/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. przy udziale - sprawy ze skargi S.P. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (w dalszej części uzasadnienia określany mianem Organu odwoławczego lub Organu II instancji) utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D. (zwanego dalej Organem I instancji) z [...] r., nr [...]. W tym nieostatecznym rozstrzygnięciu sprawy administracyjnej odmówiono stwierdzenia u S. P. (zwanego dalej Stroną, Wnioskodawcą lub Skarżącym) choroby zawodowej - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo - nerwowego, spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz, wymienionego w poz. 21 wykazu chorób zawodowych, określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 11 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.

Decyzja ostateczna, a także poprzedzające ją orzeczenie Organu I instancji zapadły w następującym, niebudzącym wątpliwości stanie faktycznym. W dniu [...] r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej Strony - uszkodzenie słuchu (poz. 2 w wykazie chorób zawodowych).

Organ I instancji zbadał przebieg zatrudnienia Wnioskodawcy (został on szczegółowo opisany w decyzji nieostatecznej) oraz doszedł do przekonania, że podczas swojej pracy Strona była narażona na hałas powstający w wyniku prac remontowych wykonywanych przy użyciu ręcznych narzędzi typu: młotki, młoty, przecinaki, wiertarki, klucze jak również na hałas od urządzeń technologicznych zainstalowanych w zakładach, w których Skarżący świadczył pracę. W związku z tym, z uwagi na podejrzenie choroby zawodowej, Wnioskodawca został skierowany na badanie do [...] Ośrodka Medycyny Pracy; Poradnia Chorób Zawodowych w K.. Wykonana wówczas diagnostyka audiologiczna (badanie audiometrii impedancyjnej, badanie otoemisji akustycznej, badanie potencjałów słuchowych z pnia mózgu ABR- latencje) oraz badanie videonystagmograficzne wykazały ślimakowatą lokalizację niedosłuchu. Jednostka orzecznicza stwierdziła u Strony podwyższenie progu słuchu w audiometrii tonalnej, obliczonej jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości 1, 2, 3 kHz dla UP=43dB, UL=40dB. Jak jednak wyjaśniono, w myśl obowiązujących przepisów prawnych, trwały odbiorczych ubytek słuchu typu ślimakowatego lub czuciowo-nerwowego wyrażony podwyższeniem progu słuchu w uchu lepiej słyszącym o mniej niż 45 dB, nie spełnia kryteriów do rozpoznania choroby zawodowej. W związku z tym, 19 lutego 2013 r. jednostka orzecznicza, wydała orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u Strony choroby zawodowej narządu słuchu.