Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. I SA/Ol 78/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Czajkowski Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski ( sprawozdawca ) asesor WSA Katarzyna Górska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018r. sprawy ze skargi Gminy A na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie badania zgodności z prawem uchwały w sprawie zasad i trybu przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji podmiotowych oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 3 listopada 2017 r. Wójt Gminy Gietrzwałd, działając na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875, dalej jako: "u.s.g."), art. 12 i art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 862) oraz art. 126 i art. 247 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, dalej jako: "u.f.p."), wydał zarządzenie nr 92/2017 w sprawie zasad i trybu przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji podmiotowych z budżetu Gminy Gietrzwałd dla samorządowych instytucji kultury.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie uchwałą z dnia 1 grudnia 2017 r., nr 0102-430/17, stwierdziło nieważność powyższego zarządzenia Wójta Gminy Gietrzwałd z dnia 3 listopada 2017 r.

W uzasadnieniu Kolegium RIO wskazało, że zgodnie z art. 12 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej organizator zapewnia instytucji kultury środki niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej oraz do utrzymania obiektu, w którym działalność ta jest prowadzona. Przepis art. 28 ust. 3 tej ustawy stanowi natomiast, że organizator przekazuje instytucji kultury środki finansowe w formie dotacji: