Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Gd 406/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Asesor WSA Janina Magdalena Dobek-Rak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi H. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga H.B. - O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 maja 2017 r., nr [..], wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 5 stycznia 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego uzyskał informację, że w dniu 4 stycznia 2017 r. miał miejsce pożar, który objął budynek gospodarczy zlokalizowany na działce nr [..] w K., gmina M., oraz budynek mieszkalny jednorodzinny nr [..] zlokalizowany na sąsiedniej działce nr [..].

Podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 5 stycznia 2017 r. oraz na podstawie sporządzonej przez mgr inż. P.K. ekspertyzy technicznej organ ustalił, że działka nr [..] wraz z wybudowanym na niej budynkiem gospodarczym stanowi własność skarżącej. Przedmiotowa nieruchomość zajęta została w trybie egzekucji komorniczej, jednak z informacji uzyskanych od komornika sądowego w dniu kontroli właścicielem i zarządcą nadal jest skarżąca. Wskutek pożaru zniszczeniu uległa hala - budynek gospodarczy na działce nr [..]. Budynek ten posiada wymiary w rzucie poziomym ok. 86,0 m x 18,0 m i wysokość od około 7,70 m w okapie do około 8,55 m w kalenicy. Obiekt wybudowany został w latach 90-tych poprzedniego stulecia jako wolnostojący, jednokondygnacyjny, niepodpiwniczony o konstrukcji mieszanej: konstrukcja nośna hali - ramy stalowe główne (rygle + słupy) wykonane z dwuteownika 440 w rozstawie 12 m, ramy pośrednie z dwuteownika 220, wypełnienie ścian z pustaków betonowych typu "Leier", dach dwuspadowy o nachyleniu połaci około 6 stopni, z pokryciem z blachy trapezowej wysokiej na płatwiach stalowych zetowych, fundamenty obiektu - stopy połączone belkami podwalinowymi żelbetowymi, posadzka betonowa; w obiekcie jest instalacja elektryczna nieczynna. Zakres uszkodzeń, zgodnie z ekspertyzą, jest następujący: około 70% obiektu od strony zachodniej uległa zawaleniu, w tym konstrukcja stalowa dachu zawalona wewnątrz hali, słupy stalowe główne i pośrednie są silnie zdeformowane, wyboczone i wraz z wypełnieniem ścian osłonowych pochylone w kierunku wnętrza budynku, pozostała część obiektu również silnie uszkodzona, ściany spękane, słupy i konstrukcja dachu zdeformowane. Konstrukcja stalowa nośna wskutek działania wysokiej temperatury uplastyczniła się i zawaliła w około 70%, a pozostała część hali nie gwarantuje nośności, stany graniczne użytkowania konstrukcji stalowej zostały przekroczone, ponadto ściany osłonowe w zdecydowanej większości są zawalone, pozostała część spękana, odchylona od pionu i grożąca zawaleniem. Jak wskazano w ekspertyzie, stan techniczny obiektu w chwili obecnej zagraża bezpieczeństwu ludzi i mienia a budynek w stanie katastrofy budowlanej kwalifikuje się do natychmiastowej rozbiórki. W stosunku do fundamentów oraz posadzki obiektu autor z uwagi na brak możliwości dokładnej oceny tych elementów oraz przewidując możliwość dodatkowych uszkodzeń wskutek prac rozbiórkowych również zalecił ich rozbiórkę, pozostawiając jednak swobodę właścicielowi w zakresie ewentualnej naprawy.