Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Po 472/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Gminy Kościelec z dnia 30 listopada 2017 r., nr XXXVIII/250/17 w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Kościelec z organizacjami poza rządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 rok 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Gminy Kościelec na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy Kościelec działając na podstawie art. 5a ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz.U. z 2016r., poz. 1817 ze zm.- dalej ustawa) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1875 - dalej u.s.g.), w dniu 30 listopada 2017r. podjęła uchwałę nr XXXVIII/250/17 w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Kościelec z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018r.

Wojewoda Wielkopolski reprezentowany przez radcę prawnego K. Ś., działając na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. zaskarżył w całości powyższą uchwałę wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości ze względu na istotne naruszenie prawa, a także o zasądzenie kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił istotnie naruszenie art. 3 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 3 ustawy poprzez modyfikację pojęcia "organizacji pozarządowych", oraz art. 5a ust. 4 ustawy poprzez brak uregulowania w rocznym programie współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy wszystkich niezbędnych elementów, które winny zostać w nim zawarte.