Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 września 2018 r., sygn. IV SA/Gl 522/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Starszy Referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Bielsku-Białej na uchwałę Rady Gminy Węgierska Górka z dnia 30 września 2004 r. nr XVII/172/2004 w przedmiocie sprawienia pogrzebu stwierdza nieważność §1, §4, §5, §6 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Węgierska Górka w dniu 30 września 2004 r. podjęła uchwałę nr XVII/172/2004 w sprawie sprawiania pogrzebu zmarłym podopiecznym Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Węgierskiej Górce i innym osobom nie objętym ubezpieczeniem społecznym oraz ustalenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2004 r., nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 17 ust. 1 lit. 15, art. 39 ust. 2, art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. nr 64, poz. 593 - dalej "u.p.s.").

Prokurator Prokuratury Okręgowej w Bielsku - Białej powołując się na art. 3 § 2 pkt 5, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1369 ze zm.) oraz art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. 2016 r., poz 177) wniósł skargę n a wymienioną wyżej uchwałę, której zarzucił rażące naruszenie:

- art. 44 u.p.s. w związku z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych poprzez określenie w § 1 ust. 1 uchwały kręgu osób, którym przysługuje prawo pochówku przez gminę

- 44 u.p.s. poprzez określenie w § 4 i § 5 uchwały zasad zwrotu kosztów pogrzebu pokrytych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Węgierskiej Górce w formie zasiłku celowego, przyznanego z obowiązkiem zwrotu,