Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 września 2018 r., sygn. II SA/Ke 425/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Chobian, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018r. sprawy ze skargi G.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 maja 2018r. znak: [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz G. C. kwotę 100 (sto ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 maja 2018r., znak:[...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania G.C. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta S. z dnia 16 lutego 2018r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia G.C., właścicielowi nieruchomości położonej w S. przy ulicy B., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka [...] o pow. 542 m2 opłaty w wysokości 507,30 zł z tytułu wzrostu wartości powyższej nieruchomości po wybudowaniu kanalizacji sanitarnej w ulicy B., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 2 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium przedstawiło zawarte w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.), dalej przywoływanej jako "ugn", regulacje dotyczące opłaty adiacenckiej. W szczególności organ zaznaczył, że - z uwagi na datę wszczęcia postępowania, tj. 25 stycznia 2018r. - w sprawie mają zastosowanie przepisy w/w ustawy w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 20 lipca 2017r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017r. poz. 1509).

Zdaniem organu odwoławczego stworzenie warunków do podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej nastąpiło 4 marca 2015 r., tj. z chwilą potwierdzenia przyjęcia obiektu budowlanego do użytkowania. W przypadku urządzeń kanalizacyjnych datą stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do urządzeń infrastruktury technicznej zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzanie ścieków jest bowiem nie data odbioru robót, ale data zgłoszenia użytkowania urządzeń kanalizacyjnych. W sprawie został więc zachowany termin 3 lat do wszczęcia postępowania w celu ustalenia opłaty adiacenckiej.