Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 października 2018 r., sygn. II SA/Wr 118/18

Prawo miejscowe

Dnia 16 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant sekretarz sądowy Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2018 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Regionalnej we W. W. T. sprawy ze skargi A Spółka Akcyjna B spółka komandytowa na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność § 3 ust. 1, § 8 ust. 3 oraz § 10 ust. 1, 3 i 4 zaskarżonej uchwały; II. dalej idącą skargę oddala; III. zasądza od Gminy D. na rzecz strony skarżącej kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] nr [...] zmienioną uchwałą z dnia [...] nr [...] Rada Gminy D. (dalej: rada gminy) uchwaliła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy D. (dalej: uchwała, regulamin).

Pismem z 5 stycznia 2018 r. A S.A. B Spółka komandytowa z siedzibą we W. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na tę uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości, a w przypadku uznania przez sąd, że przedmiotowa uchwała może zostać w obrocie prawnym bez zapisów § 3 ust. 1 i § 8 ust. 3, o stwierdzenie jej nieważności w tej części oraz o zwrot kosztów postępowania, zarzucając przedmiotowej decyzji naruszenie:

1. art. 5 w związku z art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1152, dalej: u.z.z.w.) poprzez nieokreślenie minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne,

2. naruszenie art. 19 u.z.z.w. poprzez podjęcie uchwały z przekroczeniem kompetencji określonych w ustawie polegających na wprowadzeniu do regulaminu § 8 ust. 3 umożliwiającego pobieranie przez przedsiębiorstwo wodociągowe wynagrodzenia z tytułu wydania warunków przyłączeniowych.