Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. III SA/Gd 301/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2018 r. sprawy ze skargi I. B. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 12 marca 2018 r. nr [...] w sprawie unieważnienia wyboru Sołtysa Sołectwa [...] oraz Rady Sołeckiej Sołectwa [...] 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz skarżącego I. B. 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 12 marca 2018 r. Rada Miejska w K. - na podstawie art. 18 ust. 1 oraz art. 35 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 poz. 1875 ze zm.) i § 45 ust. 1, § 46 i § 47 Statutu Sołectwa [...] (Dz. U. Woj. Pom. Nr 125 poz. 2184) - podjęła uchwałę o nr XXXVII/336/2018 w sprawie unieważnienia wyboru I. B. na Sołtysa Sołectwa [...] oraz unieważnienie wyboru Rady Sołeckiej Sołectwa [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że zebranie wiejskie Sołectwa [...] na Sołtysa Sołectwa [...] w dniu 7 lutego 2018 r. wybrało I. B. Następnie do Burmistrza [...] wpłynęło pismo o unieważnienie wyborów, ponieważ wybrany Sołtys nie zamieszkuje w Ż. Powyższą informację potwierdził Komisariat Policji w K. Zgodnie ze Statutem Sołectwa [...] w zebraniu mogą głosować tylko mieszkańcy stale zamieszkujący sołectwo. W związku z tym, że wymieniony wyżej brał udział w wyborach, a stale nie zamieszkuje w Sołectwie [...], wybory należy unieważnić.

I. B. zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wnosząc o stwierdzenie jej nieważności lub stwierdzenie, że została wydana z naruszeniem prawa.

Wskazanej uchwale zarzucił:

1. wydanie uchwały z rażącym naruszeniem prawa materialnego, tj. art. 25 Kodeksu cywilnego poprzez ustalenie jedynie miejsca faktycznego przebywania skarżącego z pominięciem ustalenia zamiaru stałego przebywania i miejsca, gdzie koncentruje się jego aktywność życiowa;