Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Po 752/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Swarzędzu na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 13 czerwca 2018 r. nr KN-I.4102.34.2018.2 w sprawie nadania ulicy Jakuba Przybylskiego położonej w miejscowości Swarzędz nazwy Księdza Józefa Tischnera 1. uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze; 2. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącego Rady Miejskiej w Swarzędzu kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 752/18

Uzasadnienie

Rada Miejska w Swarzędzu wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na podstawie art. 53 p.p.s.a. w związku z art. 98 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 - dalej u.s.g.) oraz w związku z art. 6 ust. 4 w związku z art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 1 kwietnia 2016 r. o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów użyteczności publicznej oraz pomników (t.j. Dz. U z 2018 r. poz. 1103 - dalej "u.z.p.k." lub ustawa dekomunizacyjna) skargę na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 13 czerwca 2018 r. nr KN-1.4102.34.2018.2 w sprawie nadania ulicy Jakuba Przybylskiego położonej w miejscowości Swarzędz nazwy Księdza Józefa Tischnera (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 czerwca 2018 r. poz. 5005), dalej także "zaskarżone zarządzenie", doręczone skarżącej elektronicznie dnia 14 czerwca 2018 r., zaskarżając je w całości.

Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucono naruszenie przepisu art. 1 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 3 oraz w związku z art. 2 ust. 3 u.z.p.k. poprzez ich błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie poprzez wydanie zarządzenia zastępczego zmieniającego nazwę ulicy Jakuba Przybylskiego w sytuacji, gdy nie zostało w sposób należyty i jednoznaczny wykazane przez Wojewodę, na podstawie jego własnych ustaleń faktycznych, że Jakub Przybylski symbolizował i propagował idee komunizmu, podczas gdy zaistnienie tej przesłanki w sposób niebudzący wątpliwości, dokonane po wnikliwych ustaleniach faktycznych, których jedynie elementem powinna być opinia Instytutu Pamięci Narodowej, było warunkiem wydania zarządzenia zastępczego przez Wojewodę.