Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. I SA/Lu 633/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Protokolant Specjalista Kamil Rutkowski po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi G. P. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji podatkowej I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie z dnia [...]. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz G. P. kwotę [...]zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (organ) utrzymał w mocy postanowienie organu z dnia [...] pozostawiające bez rozpatrzenia wniosek G. P. (gmina) o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług (VAT).

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że gmina przedstawiła okoliczności, w których jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. Planuje realizację inwestycji w zakresie odnawialnych źródeł energii, polegającej na zakupie i montażu instalacji solarnych (instalacje) na dachach bądź ścianach budynków mieszańców gminy, na podstawie umów zawieranych przez gminę z poszczególnymi mieszkańcami zainteresowanymi przystąpieniem do tego przedsięwzięcia. Gmina uzyska na nie dofinasowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2014-2020 (RPO WL), które pokryje 85 % kosztów kwalifikowalnych, co odpowiada 59 % wartości wszystkich wydatków związanych z wykonaniem, wdrożeniem i funkcjonowaniem projektu. Koszty niesfinansowane w ramach RPO WL pokryją mieszkańcy na podstawie umów oraz gmina, przy czym brak wpłat od mieszkańca oznacza wykluczenie go z udziału w projekcie. Z kolei brak realizacji projektu jest równoznaczny z utratą prawa gminy do uzyskania dofinansowania w ramach RPO WL. Przez czas tzw. trwałości projektu (5 lat) gmina będzie właścicielem instalacji i urządzeń zamontowanych na domach mieszkańców, a po upływie tego czasu staną się one własnością mieszkańców bez dodatkowych opłat. Gmina wyłoni wykonawcę przedsięwzięcia i będzie organizowała oraz nadzorowała jego realizację od strony faktycznej oraz prawnej, a w dalszej kolejności wdrożenie i prawidłowe funkcjonowanie. Gmina wielokrotnie stwierdzała, że - w jej ocenie - w przedstawionych okolicznościach usługi świadczone przez nią na rzecz mieszkańców stanowią usługi termomodernizacji. Natomiast wykonawcy wyłonieni przez gminę będą świadczyli na jej rzecz usługi montażu instalacji.