Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Wa 727/18

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz, Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w S. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Rektor Uniwersytetu [...] w [...] (dalej jako "organ" lub "Rektor") decyzją z [...] grudnia 2017 r. nr [...] działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej jako "kpa") w związku z art. 200 ust. 3 ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 2183 ze zm., dalej jako "ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym") odmówił A. R. przyznania stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2017/2018.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] października 2017 r. wpłynął wniosek A. R. (dalej jako "wnioskodawca") o przyznanie stypendium doktoranckiego

w roku akademickim 2017/2018. Rektor przywołał treść art. 195a ust. 2 ustawy Prawo

o szkolnictwie wyższym oraz art. 18 ust. 1 ustawy z 23 czerwca 2016 r.

w sprawie zmiany ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1311). Wyjaśnił, że wcześniej, to jest przed rokiem akademickim 2017/2018 Uniwersytet [...] w [...] (dalej także jako "Uniwersytet" lub "[...]") nie przyznawał stypendiów doktoranckich ze względu na brak środków finansowych. W związku zaś z powyższym, w przypadku studiów doktoranckich trwających 4 lata, proporcja określona w art. 195a ustawy Prawo

o szkolnictwie wyższym zostanie zatem osiągnięta na wszystkich latach studiów w roku akademickim 2020/2021. Podobne stanowisko w tej sprawie zajęło Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w piśmie z [...] listopada 2017 r. Zarządzeniem nr [...] z [...] grudnia 2017 r. Rektor ustalił liczbę stypendiów doktoranckich dla uczestników studiów doktoranckich, rozpoczynających studia począwszy od roku akademickiego 2017/2018, w ramach poszczególnych dyscyplin i lat studiów. Z uwagi zaś na fakt, że wnioskodawca jest uczestnikiem stacjonarnych studiów doktoranckich na drugim roku studiów w dyscyplinie [...], stypendium doktoranckie nie może być przyznane.