Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. II SA/Gd 531/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zasad i warunków sytuowania na terenie miasta [...] obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 26 marca 2018 r. Rada Miasta podjęła uchwałę nr XXXIX/521/2018 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania na terenie miasta obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (dalej "uchwała" albo "uchwała krajobrazowa"). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 23 maja 2018 r. pod pozycją 2100.

Po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na ten akt, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, wskazując na:

1. § 16 ust. 1 uchwały w związku z § 5, § 6 ust. 2 pkt 4, pkt 31 i pkt 39 oraz § 7 ust. 1 i § 11, a także § 12 i § 13 uchwały - jako naruszenie art. 37a ust. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1073 z późn. zm.) w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP oraz art. 28, art. 30 i art. 48 oraz art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.), a także art. 155 i art. 156 § 1 k.p.a., poprzez:

- nieustanowienie w uchwale żadnego mechanizmu ochrony praw nabytych podmiotów, które przed wejściem w życie uchwały wzniosły na terenie miasta urządzenia reklamowe i tablice reklamowe, na podstawie ważnych pozwoleń na budowę lub zgłoszeń prac budowlanych;