Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. IV SA/Po 1050/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Miejskich w P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w P. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie opłaty zmiennej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w P. na rzecz skarżącego Zarządu Dróg Miejskich w P. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Informacją z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Zarząd Zlewni w P. na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia [...] lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 z późn. zm., dalej: "pr. wod.") ustalił wobec Zarządu Dróg Miejskich w P. za okres I kwartału 2018 r. opłatę zmienną w wysokości [...] zł za odprowadzenie do wód - wód opadowych lub roztopowych.

W uzasadnieniu organ administracji publicznej wskazał, że wysokość opłaty zmiennej została ustalona jako iloczyn stawki określonej w § 8 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 2502), ilości odprowadzonych wód i czasu.

Zarząd Dróg Miejskich w P. złożył reklamację od powyższej informacji.

W uzasadnieniu Zarząd Dróg Miejskich w P. wskazał, że wysokość opłaty zmiennej zależy od ilości rzeczywiście odprowadzonych wód, a nie jak przyjął organ administracji - od maksymalnej ilości wód opadowych, wskazanej w pozwoleniu wodnoprawnym. Wyliczenie ilości rzeczywiście odprowadzonych wód powinno przy tym nastąpić w sposób wskazany w opracowaniu sporządzonym w styczniu 2012 r. przez Instytut Inżynierii Lądowej Politechniki [...]. Zarząd Dróg Miejskich w P. zaznaczył również, że udostępni powyższe opracowanie organowi administracji publicznej.