Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 maja 2019 r., sygn. II SA/Rz 275/19

Wodne prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Piotr Godlewski /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2019 r. sprawy ze skargi Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [....] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz strony skarżącej Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w [...] kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 275/19

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w P. jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w K. z [...] stycznia 2019 r. nr [...] dotycząca określenia opłaty zmiennej za pobór wód.

Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji i akt administracyjnych sprawy, informacją z [...] października 2018 r. nr [...] Dyrektor ZZPGWWP w K. działając na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia

20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 ze zm., dalej: u.P.w.) ustalił dla Okręgu PZW w P. za okres I kwartału 2018 r. opłatę zmienną w wysokości

2 368 zł za pobór wód w celu zasilania zbiornika w miejscowości P.

gm. Z. z istniejących źródlisk i spływów powierzchniowych. Powyższe wynikało z ustalenia, że Okręg jest podmiotem korzystającym z usługi wodnej poboru wód na podstawie pozwolenia wodnoprawnego, co generuje obowiązek ponoszenia opłaty zmiennej.

W reklamacji od wskazanej wyżej informacji Okręg PZW nie zgodził się z wysokością opłaty ani z faktem jej ustalenia. Podniósł, że w myśl art. 35 ust. 1 i 2 u.P.w., usługi wodne polegają na zapewnieniu gospodarstwom domowym, podmiotom publicznym oraz podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą możliwości korzystania z wód w zakresie wykraczającym poza zakres powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania