Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2019 r., sygn. I SA/Wa 1509/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania [...], w jej punkcie pierwszym uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...]. Równocześnie Minister w punkcie drugim tej decyzji orzekł, że zespół dworsko-parkowy, wchodzący w skład dawnego majątku ziemskiego [...], gmina [...], odpowiadający części dzisiejszej działki ewidencyjnej nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów symbolami [...], o łącznej powierzchni [...] nie podpadał pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13), oraz w punkcie trzecim decyzji orzekł, że część nieruchomości wchodząca w skład dawnego majątku [...], gmina [...], odpowiadająca części dzisiejszej działki ewidencyjnej nr [...] oznaczonej w ewidencji gruntów symbolem [...], o powierzchni [...] podpadała pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego o przeprowadzeniu reformy rolnej.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że [...] wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o wydanie w trybie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. Nr 10, poz. 51) decyzji stwierdzającej, że dwór wraz z parkiem wchodzący w skład majątku [...] nie podpadał pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13). Po rozpatrzeniu tego wniosku Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2001 r., nr [...] stwierdził, że majątek ziemski [...] o ogólnej powierzchni [...] wraz z naniesieniami budowlanymi, dworem i parkiem położony w [...], gmina [...], stanowiący byłą własność [...] podlegał przejęciu na rzecz Skarbu Państwa na podstawie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Po rozpatrzeniu odwołania [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] listopada 2001 r., nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Następnie decyzja ta została uchylona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2003 r., sygn. akt IV SA 4274/01. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że nie jest wystarczające stosowanie takiej argumentacji, jak "związanie poprzez osobę właściciela". Nie można zgodzić się z twierdzeniem, że zespół dworsko-parkowy podlega przejęciu w ramach reformy rolnej jako "ośrodek tego majątku".