Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 marca 2019 r., sygn. II SA/Łd 984/18

Wodne prawo

Dnia 7 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2019 roku sprawy ze skargi Skarbu Państwa - A Oddział w Ł. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2) zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Ł. na rzecz strony skarżącej - Skarbu Państwa - A Oddział w Ł. kwotę 190 (sto dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. A. P.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Ł. na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 271 ust. 4, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566 i 2180), powoływanej dalej jako: "ustawa Prawo wodne", oraz art. 104 i art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", określił dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 98,00 zł za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ wskazał, że w dniu 16 marca 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Ł. ustalił, w formie informacji rocznej, dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 1285,01 zł za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód. Następnie w dniu 2 maja 2018 r., bez zachowania 14-dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 ustawy Prawo wodnego, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. złożyła reklamację, w której podniosła, że w przedmiotowej informacji nie podano podstawy prawnej, na podstawie której oparto wyliczenia. W związku z powyższym wniosła o wskazanie podstawy prawnej, podanie daty wydania decyzji, organu wydającego i numeru drogi.