Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 maja 2019 r., sygn. II SA/Bk 495/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 maja 2019 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem zmiany planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2014 r. Burmistrz C. zawiadomił J. C. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o nr [...], położonej w obrębie P., gmina C., w związku z wejściem w życie uchwały Rady Miejskiej w C. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy C. w granicach administracyjnych obejmujących wyodrębnione obszary funkcjonalne, uchwalonego uchwałą nr XXVII/244/01 Rady Miejskiej w C. (Dz. Urz. Woj. Podl. 2012 r. poz. 2182, z dnia 24 lipca 2012 r., zwana dalej "uchwałą nr XI/112/2012") oraz w związku ze zbyciem ww. nieruchomości w dniu [...] października 2014 r. W toku postepowania, w dniu [...] kwietnia 2015 r., został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy wyceny ww. nieruchomości, z którego wynikała jej wartość przed zmianą planu zagospodarowania przestrzennego wynosząca 12.081 zł, zaś po zmianie - 108.968 zł.

W oparciu o ww. operat, Burmistrz C. wydał decyzję z dnia [...] maja 2015 r. nr [...], na mocy której ustalił J. C. jednorazową opłatę w wysokości 29.066,10 zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o nr geodezyjnym [...], położonej w obrębie P., gmina C., spowodowanego uchwaleniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu organ wskazał, że różnica pomiędzy wartością nieruchomości, określona przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a jej wartością określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego przez zmianą tego planu, szacowana na dzień [...] października 2014 r. wynosi 96.887 zł. Kierując się tym ustaleniem i postanowieniami uchwały nr [...], określającej procentową stawkę jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości na poziomie 30 %, organ I instancji obliczył, że należna z tego tytułu opłata wynosi 29.066,10 zł.