Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 maja 2019 r., sygn. III SA/Gl 1081/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi D. S. na uchwałę Rady Gminy Częstochowy z dnia 23 czerwca 2016 r. nr 338.XXVI.2016 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 4 ust. 2 pkt 6.

Uzasadnienie

Rada Miasta Częstochowy, Uchwałą nr 338.XXVI.2016 z 23 czerwca 2016 r., na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu (j.t. Dz.U. z 2014 r., poz. 150 ze zm., dalej: u.o.p.l) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 446), uchwaliła zasady i kryteria wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz tryb zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej Gminy Miasta Częstochowy. Uchwała została opublikowana (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2016 r. poz. 3609).

Pismem z 27 sierpnia 2018 r., D. S. (dalej: strona, skarżąca), na podstawie art. 3 § 2 pkt 5) i 6) art. 50 §1, art.52 § 2 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz, 1270 ze zm.) w związku z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniosła skargę na Uchwałę Rady Miasta Częstochowy nr 338.XXVI 2016 z dnia 23 czerwca 2016 r. zarzucając następujące naruszenie prawa:

- zapisy w § 4 ust. 2 pkt 6) niniejszej uchwały są sprzeczne z obowiązującymi przepisami, a w szczególności rażąco naruszają art. 4 i art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego, poprzez wyłączenie z kręgu osób uprawnionych do zawarcia z gminą umowy najmu lokalu z zasobu gminy tych osób, które posiadają tytuł prawny do innego lokalu, pomimo braku po stronie rady gminy kompetencji do ustalania tego ograniczenia,