Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. I SA/Bd 273/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Pietrasik Sędziowie: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka (spr.) sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2019 r. sprawy ze skargi S. M. "B." w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie naliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2018 r., Prezydent M. B. określił z urzędu dla Spółdzielni Mieszkaniowej [...] będącej zarządcą nieruchomości niezamieszkanej przy ul. [...] w B. opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od [...] października do dnia [...] stycznia 2018 r. w wysokości określonej w treści decyzji, z rozbiciem na poszczególne miesiące.

Wysokość opłaty organ pierwszej instancji skalkulował za każdy miesiąc odrębnie, przyjmując jako podstawę wyliczeń liczbę pojemników, których opróżnienie odnotowano w danym miesiącu oraz należność za każdy z nich, określoną w uchwale Rady M. B. z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] (§ [...] uchwały) oraz uchwale Rady M. B. z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...].

W treści uzasadnienia wskazano, że Strona złożyła w dniu [...] grudnia 2015 r. deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W deklaracji wskazano, że odbiór odpadów ma być realizowany jeden raz w tygodniu z dwóch pojemników o pojemności 1100 l przy ich selektywnej zbiórce oraz jednego pojemnika 660 l bez selektywnej zbiórki odpadów. Zważywszy stawkę za wywóz dla pojemnika 660 l - [...] zł przy częstotliwości wywozu określonej jako [...], miesięczna opłata w myśl zapisów deklaracji kształtowała się na poziomie [...] zł, a za pojemniki 1100 l - jako kwota [...]zł.

Z uwagi na możliwość monitorowania ilości odbieranych pojemników oraz informację od zarządcy nieruchomości o większej liczbie pojemników na odpady niż wskazana w treści deklaracji, organ pierwszej instancji wszczął i przeprowadził postępowanie wyjaśniające, działając w oparciu o przepis art. 60 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018r., poz. 1454), dalej u.c.p.g. Postępowanie potwierdziło większą (w stosunku do treści złożonej deklaracji) ilość odpadów powstających na nieruchomości przy ul. [...].