Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 września 2019 r., sygn. II SA/Ke 497/19

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny; Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz- Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Miejskiej Sędziszów z dnia 4 września 2018 r. nr XLVI/315/2018 w przedmiocie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części, to jest: - § 9, § 17 ustęp 2 i 4, § 18 ustęp 2, § 22 ustęp 1 zdanie pierwsze i ustęp 3, § 31, § 37 i § 42, - § 27 ustęp 1 w zakresie, w jakim postanawia, że załącznikiem do protokołu odbioru końcowego jest inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza wykonanego przyłącza wodociągowego i kanalizacyjnego, - § 44 w zakresie, w jakim powierzono wykonanie uchwały przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu realizującemu zadania dostarczania wody i odprowadzania ścieków odbiorcom usług na terenie gminy Sędziszów.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 4 września 2018 r. nr XLVI/315/2018, podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm.) oraz art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 328 z późn. zm.), dalej jako “ustawa", Rada Miejska Sędziszów przyjęła Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla Gminy Sędziszów.

W § 9 uchwały postanowiono, że: “Podpisanie umowy o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków, w związku z przyłączeniem do sieci, następuje po podpisaniu przez strony protokołów z prób i odbioru końcowego, w ramach realizacji przyłączy i prac budowlano-montażowych."

W § 17 ust. 2 uchwały postanowiono, że: “Z wnioskiem o przyłączenie do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej może wystąpić osoba posiadająca tytuł prawny do korzystania z nieruchomości, która ma być przyłączona do sieci." Natomiast w § 4 tego artykułu postanowiono, że: “W uzasadnionych przypadkach Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne może wyrazić zgodę na przyłączenie do sieci Odbiorcy usługi, który korzysta z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym."