Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 września 2019 r., sygn. II SA/Wr 324/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn - spr. Protokolant starszy asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2019 r. sprawy ze skarg K. Ś. oraz A sp. z o.o. sp. k. z/s w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w rejonie [...] I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej tereny o funkcji 3MW i 4MW; II. dalej idące skargi oddala; III. zasądza od Gminy T. na rzecz skarżącego K. Ś. kwotę 150 (słownie: sto pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; IV. zasądza od Gminy T. na rzecz A sp. z o.o. sp. k. z/s w T. kwotę 398 (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] (Nr [...]) Rada Miejska w T. (dalej jako "rada miejska") uchwaliła zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w rejonie [...] (Dz.Urz. Woj. [...] z 2016 r., poz. 4867) - dalej jako "mpzp".

Skargę na tę uchwałę, po uprzednim wezwaniu rady miejskiej do usunięcia naruszenia prawa, wniósł K. Ś. (dalej jako "skarżący"), zarzucając istotne naruszenia prawa, to jest:

a) art. 1 ust. 2 i ust. 3 w zw. z art. 28 ust. 1 ustawy, z dnia 27 III 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778, ze zm.) - dalej jako "upzp", poprzez określenie wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu z naruszeniem wartości i zasad planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz naruszających zasadę proporcjonalności, wyrażoną w art. 31 ust. 3 Konstytucji RP,

b) art. 28 ust. 1 zw. z art. 6 ust. 2 upzp, poprzez uchwalenie zmiany wskaźników zabudowy oraz zmiany przeznaczenia (na intensywną zabudowę wielorodzinną) dla terenów, dla których znacznie wcześniej zostały wydane decyzje o pozwoleniu na budowę budynków jednorodzinnych (które są w trakcie budowy i na ukończeniu), co powoduje iż podniesienie tych wskaźników i zmiana przeznaczenia dla tych terenów jest całkowicie bezcelowa.