Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. I SA/Gl 1384/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Asesor WSA Monika Krywow, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Protokolant specjalista Katarzyna Kot, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w J. na interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W zaskarżonej interpretacji indywidualnej z [...], nr [...], Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (zwany dalej Organem interpretacyjnym) stwierdził, że nieprawidłowe jest stanowisko zaprezentowane przez A Spółka z o.o. (w dalszej części uzasadnienia określaną mianem Wnioskodawcy, Spółki, Strony lub Skarżącego) we wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Interpretacja została sformułowana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 9 kwietnia 2018 r. Spółka złożyła wniosek o interpretację, który następnie, na wezwanie Organu interpretacyjnego został uzupełniony w piśmie datowanym na 3 czerwca 2019 r. Wątpliwości wyrażone przez Stronę dotyczyły zdarzenia przyszłego, a ich przedmiotem był problem świadczenia złożonego w podatku od towarów i usług. Przedstawiając rzecz w największym skrócie, dla Wnioskodawcy niejasne było to, czy jego planowana aktywność może być sklasyfikowana jako świadczenie złożone na rzecz Gminy Miasta S. (zwanej dalej Gminą, Miastem lub Zamawiającym), cechujące się tym, że w odniesieniu do jego wartości (podstawy opodatkowania) znajduje zastosowanie obniżona stawka podatku od towarów i usług, w wysokości 8 %.

Jak wyjawiła Spółka prezentując przyszły stan faktyczny, jako lider konsorcjum, bierze ona udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą: "[...] Park Linearny - rewitalizacja obszaru funkcjonalnego doliny rzeki [...] i [...] przez rozwój terenów zielonych. Zagospodarowanie terenów przy ul. [...] ", w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2014-2020 (w dalszej części uzasadnienia przedsięwzięcie to będzie określane mianem Parku Linearnego). Zamawiającym w tej procedurze jest zaś Miasto, które w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) dokonało opisu zamówienia. Czyniąc to, Gmina wskazała, że zamówienie obejmuje wykonanie robót budowlanych wraz z opracowaniem dokumentacji projektowej i uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych w formule "Zaprojektuj i wybuduj". Ma to umożliwić realizację Parku Linearnego.