Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Ke 931/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce - Wschód w Kielcach na uchwałę Rady Gminy Masłów z dnia 28 lipca 2016 r. nr XXIV/222/2016 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 10 lit. a, d, § 15 ust. 5, § 16 ust. 1 i ust. 2 oraz § 19 ust. 2 i ust. 3; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 28 lipca 2016 r. nr XXIV/222/2016, podjętą m.in. na podstawie art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250, dalej też jako "ustawa", "u.c.p.g."), Rada Gminy Masłów uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Masłów stanowiący załącznik do uchwały zgodnie z jej § 1 (dalej też jako "regulamin").

Stosownie do § 5 ust. 1 regulaminu, mycie pojazdów samochodowych poza myjniami jest dozwolone na terenie nieruchomości pod warunkiem, że wykonywanie tej czynności nie spowoduje zanieczyszczenia otoczenia i nie spowoduje zagrożeń dla środowiska. Natomiast zgodnie z § 5 ust. 2 regulaminu, naprawa pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi jest dozwolona na terenie nieruchomości, gdy wykonywanie napraw związane jest z bieżącą eksploatacją pojazdu i pod warunkiem, że wykonywanie tej czynności nie spowoduje zanieczyszczenia otoczenia i nie spowoduje zagrożeń dla środowiska.

Z kolei w § 10 załącznika do ww. uchwały postanowiono, że zabrania się:

a) spalania zgromadzonych odpadów zielonych i plastiku,

b) gromadzenia w pojemnikach w tym workach przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów, innych niż te na jakie przeznaczone są pojemniki,