Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Bk 121/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Marcin Kojło, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Województwa P. na uchwałę Rady Miejskiej w C. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa dróg, których zarządcą jest Gmina C. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Miejskiej w C. na rzecz skarżącego Województwa P. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 30 listopada 2012 r. Rada Miejska w C., podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Gmina C. (Dz. Urz. Woj. P.. z dnia 13 grudnia 2012r. poz. 4000).

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r. Rada Miejska w C. zmieniła ww. uchwałę dodając przepis § 1a ustalający stawki opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych, na cele nie związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg w celach tych przepisem określonych. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. na dzień wydania aktu - Dz.U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 40 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t. j. na dzień wydania aktu - Dz.U. z 2016r. poz. 1440 ze zm., dalej jako: "u.d.p."). Przedmiotowa uchwała Rady wprowadziła preferencje stawki opłat za zajęcie pasa drogowego przez infrastrukturę "ostatniej mili" realizowanej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.