Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lipca 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1243/20

Inne

Dnia 20 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pawłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu W. S.A. z siedzibą w [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji (zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia) : oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] (dalej jako ,,zaskarżona decyzja") Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej także jako "Organ", "SKO", ,,Kolegium") na podstawie art. 138 § 2 oraz art. 127 § 1 i 2 w związku z art. 17 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm., dalej jako "Kpa"), oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez W. S.A. z siedzibą w W. (dalej także jako "Skarżąca", ,,Strona", ,,Spółka") od decyzji Prezydenta [...] (dalej także jako ,,Organ I instancji") z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] (dalej także ,,decyzja I instancji") w sprawie nałożenia kary pieniężnej na W. S.A. z siedzibą w W. w wysokości 443.760,00 zł za zajęcie z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi, w okresie od dnia 1 września 2009 r. do dnia 24 września 2009 r. w celu włączenia do terenu budowy części pasów drogowych dróg gminnych ulic: a) ul. [....] (dz. ewid. [...] obręb [...]) - jezdnia o pow. 52.50 m2, chodnik o pow. 142 m2, b) ul. [...] (dz. ewid. [...] obręb [...]) - jezdnia o pow. 275,50 m2, chodnik o pow. 206 m2 oraz zatoki postojowe o pow. 97,50 m2 - uchyliło decyzję I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Organ I instancji.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym :

Pismem z dnia 2 października 2009 r. Prezydent [...], w imieniu którego działa Dyrektor Zarządu Terenów Publicznych, zawiadomił W. S.A. z siedzibą w W. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji nakładającej karę pieniężną za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasów drogowych ul. [...] oraz ul. [...] po dniu 31 sierpnia 2009 r. w celu włączenia do terenu budowy.