Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 września 2020 r., sygn. II SA/Bk 412/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 28 sierpnia 2009 r. nr LI/207/09 w sprawie: wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych stwierdza nieważność paragrafu 2 ustęp 5 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

W dniu 28 sierpnia 2009 r. Rada Miejska w Stawiskach podjęła na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 4 i art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm., dalej: "u.d.p."), uchwałę nr LI/207/09 w sprawie: wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych (Dz. Urz. Województwa Podlaskiego z 2009 r. Nr 186, poz. 1997, zwana dalej: "uchwałą").

W uchwale tej określono stawki opłat pobieranych za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (§ 1 uchwały). W treści § 2 uchwały określono stawki za każdy dzień zajęcia 1 m2 powierzchni pasa drogowego, natomiast w § 2 ust. 4 - wysokość rocznych stawek opłat za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej, niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, za 1 m2 zajętej powierzchni pasa drogowego. W ust. 5 tego ostatniego paragrafu wskazano, że "Roczne stawki opłat w wysokości określonej w ust. 4 obejmują pełny rok kalendarzowy umieszczenia urządzenia w pasie drogowym.