Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 września 2020 r., sygn. II SA/Go 388/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi L.C. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w sprawie zgłoszenia budowy indywidualnego systemu oczyszczania ścieków uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...]r. nr [...].

Uzasadnienie

W dniu 29 maja 2020 r. L.C. zgłosił do Starosty zamiar wykonania robót budowlanych, niewymagających pozwolenia na budowę, dotyczący budowy indywidualnego systemu oczyszczania ścieków [...], o wydajności do 1,2 m3 napowierzchniowym systemem rozsączania dla potrzeb budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na działce o numerze ewidencyjnym [...], położonej w miejscowości [...].

Starosta decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] działając na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 i art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst. jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej jako p.b.) wniósł sprzeciw wobec wykonania robót budowlanych objętych zgłoszeniem, ponieważ zamierzona budowa narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż przedmiotowa działka objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który został zatwierdzony uchwałą nr X/76/2011 Rady Gminy z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie [...]. Działka o nr ewid. [...], zgodnie z załącznikiem do ww. uchwały, leży na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem "1MN" - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. W rozdziale 2 - dotyczącym ustaleń dla całego obszaru objętego planem, w § 10 ust. 3 pkt 1 i 2 ww. uchwały, określającym ustalenia w zakresie odprowadzania ścieków sanitarnych obowiązuje odprowadzanie ścieków sanitarnych wyłącznie siecią kanalizacji sanitarnej z zastrzeżeniem pkt 2, w którym dopuszcza się do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej odprowadzanie ścieków wyłącznie do szczelnych zbiorników bezodpływowych. Z tego względu zdaniem organu zgłoszenie obejmujące zamiar budowy indywidualnego systemu oczyszczania ścieków jest niezgodne z ustaleniami ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nadto organ wskazał, że inwestor do przedmiotowego zgłoszenia nie dołączył badań geologicznych w miejscu sporządzonej przez geologa IV lub V kategorii kwalifikacji a także na mapie inwestycji nie wskazał zasilania elektrycznego (przyłącza elektrycznego), które jest wymagane do prawidłowego funkcjonowania tego typu oczyszczalni (zasilanie pompy mechanicznej). Organ podał, że odstąpił od wydania postanowienia w celu uzupełnienia zgłoszenia, z uwagi na wniesiony sprzeciw. Takie zgłoszenie, nawet po jego uzupełnieniu, musi zakończyć się sprzeciwem.