Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 października 2020 r., sygn. II SA/Ol 423/20

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi E. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]"r. Wójt "[...]" (dalej jako: "Wójt", "organ pierwszej instancji") ustalił na rzecz Gminy "[...]" (dalej jako: "Gmina") od E. i T.W. (dalej jako: "Skarżący") na rzecz Gminy jednorazową opłatę adiacencką w kwocie 810,30 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działki "[...]", na skutek wybudowania drogi - "[...]"na działkach "[...]" i zakreślił czternastodniowy termin uiszczenia ww. opłaty.

Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego "[...]" (dalej jako: "Kolegium") decyzją z "[...]"r., a sprawa przekazania organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało m.in. na konieczność wykazania w toku uzupełniającego postępowania czy w sprawie doszło do budowy drogi czy tylko jej przebudowy.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z "[...]"r., Wójt ponownie ustalił na rzecz Gminy od Skarżących opłatę adiacencką w wysokości 810,30 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

W uzasadnieniu wskazał, że Gmina zrealizowała 31 stycznia 2017 r. inwestycję polegającą na budowie ulicy "[...]", stwarzając warunki do korzystania z tej drogi nieruchomościom przylegającym, w tym m.in. działce będącej współwłasnością Skarżących. Wójt wyjaśnił, że przed realizacją budowy ulicy, dojazd realizowany był drogą polną, która w celu zapewnienia przejezdności zaopatrywana była żwirem, tłuczniem czy korą asfaltową oraz równano jej powierzchnię. Działka nr "[...]"stanowiła polną drogę i do 28 września 2015 r. grunt ten był sklasyfikowany jako użytki rolne. Wójt stwierdził, że operat szacunkowy z 11 czerwca 2018 r. został sporządzony zgodnie z przepisami. Według operatu wartość rynkowa nieruchomości przed wybudowaniem wynosiła