Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 października 2020 r., sygn. III SA/Po 229/20

Drogi publiczne

Dnia 01 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka (spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak Protokolant: st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 października 2020 roku przy udziale sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dot. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i naliczenia opłaty oddala skargę

Uzasadnienie

UZASADNIENIE.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzja z dnia [...] stycznia 2020 r. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w K. działającego z upoważnienia Zarządu Powiatu z dnia 29 stycznia 2013 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że powyższą decyzją organ I instancji zezwolił D. L., M. J., T. J., K. D. i E. Ł. na zajecie pasa drogowego drogi [...] S. w K. ( chodnik ) w związku z wygrodzeniem terenu w celu wygrodzenia strefy niebezpiecznej wokół budynku w dniach od 1 stycznia do 28 lutego 2013 r. na wskazanych warunkach.

Wnioskiem z dnia [...] września 2019 r. skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 i 2 kpa. Doszło bowiem w ocenie strony do naruszenia przepisów o właściwości ( wydana została przez nieuprawnioną jednostkę organizacyjną ) oraz podpisana przez osobę nielegitymującą się stosowanym upoważnieniem. Organem uprawnionym do wydania decyzji był Zarząd Powiatu K. a nie Powiatowy Zarząd Dróg w K. ( jest to jedynie jednostka organizacyjna Zarządu Powiatu ). Uchwałą z dnia 29 kwietnia 1999 r. Zarząd Powiatu K. uchwalił Regulamin organizacyjny Powiatowego Zarządu Dróg w K. . Na mocy § 5 regulaminu do zakresu działania tej jednostki należy m. in. załatwianie wniosków o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego z wyjątkiem wydawania decyzji. Uchwałą z dnia 21 lipca 1999 r. do regulaminu dodano § 7 pkt 7 dotyczący wydawania decyzji z upoważnienia Zarządu Powiatu w jego imieniu w sprawach dotyczących zarządzania drogami powiatowymi.