Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. II SA/Kr 1368/19

Zagospodarowanie przestrzenne; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i B. na uchwałę nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy "[...]" - w miejscowości [...] i [...]. I. w uwzględnieniu skargi B. stwierdza nieważność części tekstowej i graficznej zaskarżonej uchwały w zakresie działki [...] położonej w miejscowości [...], I. odrzuca skargę A., II. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz B. kwotę 300 zł (trzysta) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, domagając się stwierdzenia nieważności Uchwały Rady Gminy [...] Nr [...] z [...] marca 2018r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy "[...]" - w miejscowości [...] i [...] w części tekstowej i graficznej, odnoszącej się do nieruchomości nr [...] i [...] położonych w [...]. Zaskarżonej uchwale skarżąca zarzuciła:

1) Naruszenie art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.z.p. poprzez przekroczenie władztwa planistycznego Gminy i przeznaczenie terenów nie będących jej własnością na tereny działalności publicznej z możliwością lokowania na nich infrastruktury użyteczności publicznej, co naruszało ustalenie zawarte w załączniku Nr [...] do uchwały Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia 16 marca 2010r. "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] (dalej Studium);

2) Naruszenie art. 20 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4 ustawy p.z.p. poprzez pominięcie ustaleń zawartych w Studium w wyniku czego części obu nieruchomości objęte w załączniku graficznym Studium symbolami "MU" oraz "UM" w zaskarżonej uchwale zostały przeznaczone pod teren użyteczności publicznej UP-1 cechujący się znacznymi ograniczeniami w zakresie sposobu zagospodarowania, co stoi w sprzeczności z kierunkami wyznaczonymi przez Studium i wprowadza istotne zmiany w zasadach zagospodarowania, które należy brać pod uwagę przy wszelkich działaniach inwestycyjnych na danym terenie;