Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Gd 890/20

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie WSA Mariola Jaroszewska (spr.) WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody z dnia 8 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga J. C. na decyzję Wojewody (dalej jako "Wojewoda") z dnia 8 października 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej decyzją z dnia 11 maja 1967 r. wywłaszczyło na rzecz Skarbu Państwa część nieruchomości położonej w G. przy ul. K., oznaczoną jako parcela nr [..] stanowiącą własność J. D., z przeznaczeniem pod budowę ulicy.

Wojewoda decyzją z dnia 23 kwietnia 1991 r. m.in. stwierdził nabycie z mocy prawa nieodpłatnie przez Gminę Miasta własności nieruchomości stanowiącej działkę nr [.] z obrębu G., k.m. [..], uregulowanej w księdze wieczystej nr [..]. Nieważność tego rozstrzygnięcia stwierdził Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia 9 kwietnia 2018 r. Organ ten ustalił, że działka oznaczona numerem [..] w dniu komunalizacji stanowiła w części fragment ulicy K., będącej drogą wojewódzką, a w części fragment chodnika - drogi publicznej ul. M., będącej drogą krajową nr [..]. Zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, zarząd nad drogami wojewódzkimi i krajowymi w dniu 27 maja 1990 r. należał do terenowych organów administracji państwowej o właściwości szczególnej stopnia wojewódzkiego. Mając zatem na uwadze fakt, że działka nr [..] w dniu wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 1990 r. Nr 32, poz. 191 ze zm.) stanowiła część ulicy zaliczanej do kategorii dróg wojewódzkich, a w części ulicy drogi krajowej nr [..], nie podlegała ona komunalizacji.