Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 maja 2021 r., sygn. III SA/Po 485/21

Samorząd terytorialny

Dnia 27 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2021 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Gminy Kiszkowo z dnia 17 lutego 2020 r. nr XV/106/20 w przedmiocie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Kiszkowo stwierdza nieważność § 2 ust. 2, § 11 pkt 2, 5, 6, 7, § 12 ust. 1 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Gnieźnie wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Kiszkowo z 17 lutego 2020 r. nr XV/106/20 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Kiszkowo (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2020 r., poz. 1822) w części obejmującej § 2 ust. 2, § 11 pkt 2, 5, 6 i 7 oraz § 12 ust. 1 uchwały.

Zaskarżoną uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego 25 lutego 2020 r.

Skarżący zarzucił istotne naruszenie:

1. art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.), dalej: "Konstytucja" w zw. z art. 19 ust. 5 i art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2020 r., poz. 2028), dalej: "ustawa" oraz § 143 i § 149 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2016 r., 283), polegające na przekroczeniu upoważnienia ustawowego zawartego w art. 19 ust. 5 ustawy i zamieszczeniu w § 2 ust. 2 uchwały definicji pojęcia przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, podczas gdy w art. 2 pkt 4 ustawy zawarto ustawową definicję przedsiębiorstwa wodociągowo - kanalizacyjnego o odmiennej treści;