Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 lipca 2021 r., sygn. III SA/Gl 398/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.) Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Powiatu Kłobuckiego z dnia 11 września 2020 r., nr 122/XIV/2020 w przedmiocie statutu powiatu oddala skargę.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 24 lutego 2021 r. Wojewoda Śląski (dalej: organ nadzoru) działając na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym z 5 czerwca 1998 r. (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 920, ze zm., dalej: u.s.p.) oraz art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Powiatu w Kłobucku z dnia 11 września 2020 r., nr 122/XIV/2020, zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Powiatu Kłobuckiego w części określonej w § 1 pkt 8 dot. dodania w załączniku do uchwały nr 150/XX/2016 Rady Powiatu Kłobuckiego z dnia 14 listopada 2016 r. ust. 3 do § 39, jako sprzecznej z art. 8a ust. 1 i 2, art. 13 ust. 1 u.s.p. w związku z art. 15zzx ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374, dalej: ustawa COVID-19) w związku z art. 7 i art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm., dalej: Konstytucja RP).

Wskazanym przepisem uchwały, podjętej na podstawie art. 2 ust. 4, art. 12 pkt 1 i art. 40 ust. 2 pkt 1 u.s.p., dodano § 39 ust. 3 do Statutu Powiatu Kłobuckiego w następującym brzmieniu: "W przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia radnych lub mienia znacznej wartości, sesje mogą odbywać się w ten sposób, że obecność radnych na sesji potwierdzana jest za pomocą elektronicznych środków komunikacji. W takim przypadku radni zabierają głos oraz głosują zdalnie. Identyfikacja radnego i potwierdzenie jego obecności następuje w ten sposób, że radny loguje się do programu obsługującego sesje rady".