Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Sz 683/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasta K. I. stwierdza nieważność § 11, § 21 ust.3 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 21 kwietnia 2021 r. Prokuratur [...] zaskarżył na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. o prokuraturze (DzU.2017.1767 j.t. ze zm.), art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 13 § 1 i 2, art. 50 § 1,

art. 52 § 1, art. 53 § 2a i 3 oraz art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 j.t. ze zm.;

dalej: "P.p.s.a.") uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia

[...] września 2019 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody

i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasto K. w części dotyczącej

§ 5, § 11, § 12, § 21 ust. 3, § 29 ww. Regulaminu, stanowiącego załącznik

do przedmiotowej uchwały.

W skardze Prokuratur Rejonowy zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

1) art. 7 i 94 - Konstytucji RP oraz § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U.2016.283 j.t. ze zm.; dalej: "z.t.p."), polegające

na zawarciu w § 5 Regulaminu regulacji w postaci obowiązków przedsiębiorstwa dostarczającego wodę i odprowadzającego ścieki, będących przedmiotem regulacji art. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.2020.2028; dalej: "u.z.z.w.");

2) art. 7 i 94 Konstytucji RP oraz § 137 w zw. z § 143 z.p.t. polegające