Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 września 2021 r., sygn. II SA/Bk 578/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło, sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 września 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Gminy Nowinka z dnia 30 października 2018 r. nr XXIII/211/18 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Nowinka stwierdza nieważność § 3 punkt 2 w zakresie stwierdzenia "z zastrzeżeniem uzasadnionych wyjątków określonych w niniejszym Regulaminie", § 6 punkt 7, § 8 ustęp 1, § 12 ustęp 1, § 13 ustęp 5, § 17 ustęp 1 i § 20 ustęp 2 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Nowinka stanowiącego załącznik zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 30 czerwca 2021r. (data wpływu do organu 2 lipca 2021r.) Prokurator Okręgowy w S. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Nowinka z 7 listopada 2018r. w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Nowinka (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2018r., poz. 4471) w części dotyczącej par. 3 pkt 2, par. 6 pkt 7, par. 8 ust. 1, par. 12 ust. 1, par. 13 ust. 5, par. 17 ust. 1 i par. 20 ust. 2 Regulaminu.

Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa tj. art. 19 ust. 5 ustawy z 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz, U. z 2018r., poz. 1152 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym poprzez przekroczenie delegacji ustawowej i nałożenie szeregu obowiązków bez podstawy prawnej oraz w sposób sprzeczny z przepisami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków i powtórzenie zapisów ustawy, w tym:

a) powtórzenie w par. 3 pkt 2 Regulaminu treści art. 5 ust. 1 u.z.z.w. poprzez wskazanie, że przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma obowiązek zapewnić zdolność posiadanych urządzeń wodociągowych do dostaw wody w sposób ciągły z zastrzeżeniem "ustawowych wyjątków";