Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 września 2021 r., sygn. VII SA/Wa 747/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik( spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Monika Kramek, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 września 2021 r. sprawy ze skargi T. Ł.i A.Ł. na uchwałę Rady Miasta w C. z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska w [...] (dalej: "Rada", "organ") na sesji w dniu 28 maja 2020 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] (dalej: "zaskarżona uchwała", "zmiana Studium") - działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) oraz art. 11 pkt 9, art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293), dalej: "u.p.z.p." w związku z Uchwalą Nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. w sprawie przystąpienia do zmiany w "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]".

T.Ł. i A.Ł. (dalej: "skarżący"), reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżyli ww. uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2020 r. Nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżących zwrotu kosztów postępowania.

Skarżący zarzucili zakwestionowanej uchwale rażące naruszenie przepisów postępowania - istotne naruszenia zasad uchwalania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, tj:

1) art. 11 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art. 15zzs ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem Covid-19, poprzez nie zawieszenie postępowania administracyjnego w zakresie wyłożenia projektu zmiany Studium do publicznego wglądu, zorganizowania co najmniej jednej dyskusji publicznej nad przyjętymi w tym projekcie zmiany studium rozwiązaniami, a także zgłaszania uwag do zmiany Studium;