Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. II SA/Łd 353/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Anna Dębowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy ze skargi D. J. na uchwałę Rady Gminy Rzgów z dnia 22 lipca 2003 r. nr XI/95/2003 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Rzgów 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działek nr ewid. 15, 53 i 54, obręb [...] [...]; 2. zasądza od Rady Miejskiej w Rzgowie na rzecz skarżącego D.J. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. dc

Uzasadnienie

22 lipca 2003 r. Rada Gminy Rzgów, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.s.g.", oraz art. 7, art. 10 ust. 3, art. 26, art. 28, art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.z.p.", podjęła uchwałę nr XI/95/2003 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Rzgów.

29 stycznia 2021 r. D.J. wezwał Radę Miejską w Rzgowie do usunięcia naruszenia prawa zarzucając wskazanej uchwale naruszenie:

1. art. 6 ust. 2 w związku z art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.p.z.p.", poprzez przekroczenie granic przysługującego gminie władztwa planistycznego i ograniczenie uprawnienia związanego z prawem własności nieruchomości położonych na terenie objętym planem;

2. art. 140 k.c. polegające na nieuprawnionym ograniczeniu przysługującego prawa własności;

3. art. 32 i art. 64 Konstytucji RP poprzez naruszenie zasady równego traktowania uczestników procesu planistycznego oraz proporcjonalności prawa prywatnego i publicznego w części dotyczącej ustalenia przeznaczenia działek nr ewid. 15, 53 i 54 położonych w gminie Rzgów, w obrębie [...] A, których jest współwłaścicielem. Skarżący wniósł o zmianę uchwały w taki sposób, aby mógł wykorzystywać nieruchomość w sposób adekwatny do użytkowanego, tj. w celu posadowienia zabudowy mieszkaniowej/zagrodowej (wezwanie k. 59-63, potwierdzenie nadania przesyłki poleconej k. 64).