Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Ol 931/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Olsztyn-Południe w Olsztynie na uchwałę Rady Miasta Olsztyna z dnia 30 października 2019 r. nr XIV/235/19 w przedmiocie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miasta Olsztyn, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy

z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, z późn. zm.)

w związku z art. 19 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2019 r. poz. 1437) dalej: "ustawa", podjęła 30 października 2019 r. uchwałę Nr XIV/235/19 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Prokurator Rejonowy Olsztyn-Południe w Olsztynie wniósł do tut. Sądu skargę na powyższą uchwałę, żądając stwierdzenia jej nieważności w całości.

Zarzucił, że uchwała ta w sposób istotny narusza art. 7 i art. 94 Konstytucji RP

w zw. z art. 19 ust 5 pkt 1 i 6 ustawy, w zw. z § 137 i § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej

(Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908 z późn. zm.) przez:

- niewypełnienie zakresu upoważnienia ustawowego i niewystarczające uregulowanie

w § 4 ust. 3 pkt 2, minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków

w postaci nieokreślenia co najmniej minimalnego poziomu jakości dostarczanej wody przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne;

- częściowe powtórzenie i zmodyfikowanie w § 4 ust. 3 pkt 7 przepisu art. 5 ust 1a ustawy, a w § 9 ust. 2 przepisu art. 27 ust 1 i 5 ustawy;

- przekroczenie zakresu kompetencji, przez wskazanie w § 6 pkt 5 i 6 obowiązków odbiorców usług w postaci obowiązku powiadamiania o uszkodzeniach urządzeń oraz obowiązku zawiadomienia przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego