Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 marca 2022 r., sygn. II SA/Ol 80/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 marca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Elblągu na uchwałę Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 30 grudnia 2014 r., nr III/19/2014 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg I. stwierdza nieważność w zakresie § 1 ust. 2 i ust. 3 zaskarżonej uchwały; II. stwierdza nieważność pkt 2, pkt 5, pkt 6, pkt 8 Załącznika Nr 1 do zaskarżonej uchwały; III. stwierdza nieważność Załącznika Nr 2 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 30 grudnia 2014 r. Rada Gminy Gronowo Elbląskie podjęła uchwałę Nr III/19/2014 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (dalej jako: "uchwała").

Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), dalej jako: "u.s.g." oraz art. 40 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 260 z późn. zm.), dalej jako: "u.d.p." W uchwale w § 1 ust. 1 ustalono wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla dróg, których zarządcą jest Gmina Gronowo Elbląskie, zgodnie z Załącznikiem nr 1 do uchwały, w § 1 ust. 2 przewidziano stawki opłat za zajęcie pasa drogowego dla dróg, których zarządcą jest Gmina Gronowo Elbląskie w związku z prowadzeniem robót drogowych, czy umieszczeniem urządzeń infrastruktury "ostatniej mili", zgodnie z Załącznikiem nr 2 do uchwały, zaś w § 1 ust. 3 zdefiniowano pojęcie infrastruktury "ostatniej mili", orzeczono o utracie mocy obowiązującej poprzedniej uchwały Nr III/26/07 z dnia 28 lutego 2007 r. w § 2, przewidziano regulację międzyczasową w § 3, powierzono wykonanie uchwały Wójtowi Gminy Gronowo Elbląskie w § 4 oraz określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego w § 5. Uchwała ogłoszona została w Dzienniku Województwa Warmińsko - Mazurskiego z dnia 6 lutego 2015 r. pod poz. 561.