Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 1265/21

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi K. B. na uchwałę Rady Miejskiej Inowrocławia z dnia 27 listopada 2017 r. nr XXXV/415/2017 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego M. I. dla północnego obszaru "Osiedla [...]" (dalej powoływanej też jako: "mpzp", "uchwała", "plan miejscowy"), Rada Miejska I. działając na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1073, dalej powoływanej jako "ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym" lub "upzp") przyjęła ww. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przez skarżącą K. B.-G., która - powołując się na naruszenie interesu prawnego wynikającego z prawa własności (chronionego art. 140 Kodeksu cywilnego "kc" i art. 1 ust. 2 pkt 7 i art. 6 ust. 2 pkt 2 upzp) nieruchomości, stanowiącej działkę nr [...], położoną w objętej planem miejscowym jednostce planistycznej oznaczonej symbolem 36MW/MN/U, poprzez dopuszczenie na terenie tej jednostki zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, co ma negatywny wpływ na wykonywanie przez skarżącą jej prawa własności nieruchomości i stanowi nadużycie władztwa planistycznego - zaskarżyła przedmiotowy plan miejscowy w części wskazanej w zarzutach skargi i wniosła w tym zakresie o stwierdzenie jego nieważności.

Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie:

1) art. 28 ust. 1 upzp w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 8 upzp i § 4 pkt 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587, dalej opływanego jako: "rozporządzenie MI") poprzez nieokreślenie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;