Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. I SAB/Wr 638/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Sędziowie: SWSA Tadeusz Haberka, AWSA Iwona Solatycka, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi V.H. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego I. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekłości w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność i przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do rozstrzygnięcia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1.350 (słownie: jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami.

1.1. V. H. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego I. H. (dalej: Skarżąca/ Strona) złożyła wniosek do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) w dniu 18.10.2019 r. (data wpływu wniosku do organu) wraz ze stosownymi dokumentami, który uzupełniono w dniu 11.02.2021 r.

1.2. Pismem z dnia 13.02.2022 r. Strona wniosła ponaglenie.

1.3. Pismem z dnia 06.04.2022 r. wezwano o przedłożenie stosownych dokumentów.

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze na bezczynność i przewlekłość postępowania z dnia 21.03.2022 r. zarzucono naruszenie art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10, art. 12, art. 35, art. 36 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.), przez rażące przekroczenie terminów; brak odpowiedzi na pisma; braku komunikacji i informacji. Wniesiono o: stwierdzenie przewlekłości; stwierdzenie, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się wyroku; przyznanie od organu na rzecz Skarżącej sumy pieniężnej w wysokości 5.000 zł na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).