Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. I SAB/Wr 639/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Sędziowie: SWSA Tadeusz Haberka, AWSA Iwona Solatycka, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi M. H. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego I. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekłości w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność i przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącego sumę pieniężną w kwocie 1.300 (słownie: jeden tysiąc trzysta) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącego kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem.

1.1. M. H. (dalej: Strona/ Skarżący) reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego I. H. złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w dniu 18.10.2019 r. (data wpływu wniosku do organu) wraz ze stosownymi dokumentami, które uzupełniono w dniu 08.01.2020 r.

1.2. Pismem z dnia 13.02.2022 r. Strona wniosła ponaglenie.

1.3. Pismem z dnia 11.04.2022 r. wezwano Stronę o przedłożenie dokumentów.

1.4. Decyzją z dnia 07.09.2022 r. wydano zezwolenie na pobyt czasowy.

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę wniesionej w dniu 24.03.2022 r. zarzucono naruszenie art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10, art. 12, art. 35, art. 36 ustawy z 14.06.1960 r. ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.) poprzez rażące przekroczenie terminów, braku odpowiedzi na pisma, braku komunikacji i informacji. Wniesiono o: stwierdzenie przewlekłości; stwierdzenie, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; stwierdzenie bezczynności; zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku; przyznanie od organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 5.000 zł na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.); zasądzenie kosztów postępowania.